Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально - культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником. 

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет его собственник.

Большинство учреждений — государственные органы, для введения которых в гражданский оборот требуется ограниченный объем прав, требуемый для материально-технического обеспечения их деятельности.

Учреждение — единственная некоммерческая организация, обладающая правом оперативного управления имуществом. Суженный объем имущественных прав компенсируется субсидиарной ответственностью учредителя по его обязательствам. Взыскание по долгам учреждения может быть направлено лишь на его денежные средства и самостоятельно приобретенное им имущество. Имущество, находящееся в оперативном управлении, от взысканий забронировано.